FYa da son 30 yılda Gana, demokratik siyasi sisteminin dayanıklılığı için bir örnek oluşturdu. Aralık 2024’teki seçimler sadece bu görüntüyü, özellikle Nijer, Burkina Faso ve Gine dahil olmak üzere yakındaki bazı ülkelerdeki askeri darbelerin bir döneminde güçlendirdi. Son sayımdan çok önce, görevdeki yeni Vatanseverlik Partisi (NPP), John Mahama’nın önderliğindeki yeni bir hükümete sorunsuz bir geçişe izin vererek dokunsal bir şekilde yenilgiyi kabul etti.
Seçmenleri yönlendiren ana konu, Gana ekonomisinin kötü durumuydu, bu da dünyadaki seçim yenilgilerinde belirleyici bir faktör. Ancak yolsuzlukla ilgili endişe de yaygın bir şikayetti. Mahama’nın Ulusal Demokratik Kongresi (NDC) konuyu kampanyasında tekrarlayan bir tema haline getirdi; Zaferini, ‘çalınan yağma’ soruşturmakla suçlanan yeni bir organın derhal lansmanı izledi.
Yenilgilerinin ardından, giden NPP parmak işaretine başvurdu-ve greftin bir rol oynamış olabileceğini kabul etti. Bir parti Gadfly olan Arthur Kobina Kennedy, NPP’nin son yıllarda ofiste ‘kamu sandıkları yağma’ olarak harcama yapmakla suçladı ve meslektaşlarını kurucu babalarının sözde dik örneğine dönmeye çağırdı.
Tarihsel olarak, Gana’nın seçkinleri memurları görev cazibesine yenik sık oldukları için suçladılar, ancak ülkenin yolsuzlukla savaşının 1957’de bağımsızlığının çok ötesine uzanan bir tarihi var. Asante İmparatorluğu Gana’nın öncesi devletlerinin en güçlüsüydü. 18. yüzyılın sonunda, şimdi Gana, Fildişi Sahili ve Togo’nun bölümlerini içeren bölgeyi kapsadı. Başkent Kumasi’deki altın tabureye oturan hükümdarı Asantehene’den uzanan bir hiyerarşi yoluyla yönetildi. Asante, altın madenciliği ve ticaretten zenginleşti ve bazı şeflerin kendilerini çok zenginleştirmelerini sağladı.
Yerel şefler öncesi Gana’da önemli otorite figürleriydi. Gücü kötüye kullanmalarına karşı en dayanıklı gardiyanlar, ortak liderliğindeki Asafo şirketleri, savaşçı gruplarıydı (Akan’dan Açık ‘savaş’ ve fo ‘İnsanlar’), özellikle Fante halkı tarafından doldurulan kıyı bölgelerinde sivil emrin sağlanmasına yardımcı olan. Gerekirse, Asafo ‘Destoolment’ olarak bilinen bir süreçte bir şef bırakabilir. Bazı kaldırma törenleri, asafo üyelerinin bir şefi ele geçirmesini ve kalçalarını üç kez yere çarpmasını gerektiriyordu. Ganalı antropolog Maxwell Owusu’ya göre, Asafo Şirketleri ‘daha geniş yerel toplumun çıkarlarını, güçlerini kötüye kullanan veya kötüye kullanan yöneticilere veya liderlere karşı korumak için kutsal bir göreve sahipti’. Bu aşırılıklar, 1874’te Kofi Kakari’nin Asantehen olarak yok olmasına katkıda bulundu.
İngiliz şarabı
Britanya, Asante’yi 1901’de bir taç kolonisi olarak ilhak etti, kuzey bölgelerinin krallıkları üzerinde bir koruma ilan etti ve Birinci Dünya Savaşı’ndan sonra eski Alman kolonisi Togoland’ın bir kısmını işgal etti ve böylece Gold Coast sınırlarını düzeltti. İngiliz yönetimi güç ve bürokrasiye dayanıyordu, ancak doğrudan her yerde yönetemediler. 1880’de Sömürge Ofisi, Accra’daki yönetim yetkisini ‘erişilemeyen vahşi doğalara ve iç mekanın geçilemez ormanlarına’ genişletemediğinden, şeflerin güçlerinin güçlendirilmesi gerektiğini ilan etti.
Bu ‘güçlendirme’ biçimi belirli bir şeydi. Popüler olmayan politikalar uygulama konusunda köprü kuran şefler basitçe görevden alındı. Tercih edilen şefler korundu. Sorun, 20. yüzyılın başlarında, hayatta kalan Asafo şirketlerinin popüler olmayan şeflerin puanlarını kullandığı akut hale geldi. Tarmiye edilmiş, Vali Gordon Guggisberg şeflere zahmetli Asafo şirketlerini zayıflatma yetkisi verdi. Destoolment sayısı 1925 ve 1926’da sadece üçe düştü, önceki yirmi yılda 100’den fazla. İngiltere’nin dolaylı kural politikası hakkında bir yorumda, Gold Coast Bağımsız Diye sordu: ‘Bu yeni şarabı açgözlülükle sarhoş olan bencil ve tedirgin şeflerin sarhoş olması şaşırtıcı mı?’
Patron Nkrumah
1957’de Gana olarak Kwame Nkrumah’ın bağımsızlığa ulaşması için yapılan kavganın çoğu, bu mücadelenin siyasi yönlerine odaklanıyor: Kongre Halk Partisi’ni (CPP) takip eden ve kurma bir kitle inşa ediyor. Ancak yüce söylemin ötesinde, Nkrumah yönetimindeki Ganalı siyaseti de sıradan, hatta çirkin bir tarafa sahipti. CPP yetkilileri, zorlu bir himaye makinesinin temellerini koydukları önemli finansal kaynaklara erişebildiler. 1961’de Nkrumah sorunu ele aldı ve CPP yetkililerine ‘parti üyeliğini veya resmi pozisyonlarını kişisel kazanç için kullanmamalarını ya da servetin biriktirilmesi için’ hatırlattı ve bazı ‘kendi kendini arayan ve kariyeristlerin yeni yönetici sınıfı olmayı amaçladı’. İzleme izledi. Karısının altın bir yatak ithal etmesine izin veren bir bakan Krobo Edusei de dahil olmak üzere en gözle görülür yolsuz liderlerden birkaçı zorlandı. Yine de parti bir himaye makinesi olarak kaldı. Şubat 1966’da bir askeri darbe CPP’yi görevden aldı ve Nkrumah’ı terk etti, sonra Çin’i ziyaret ederek sürgünde, yaklaşık 40 farklı soruşturma komisyonu, finansal düzensizliklerin hükümetine ne ölçüde nüfuz ettiğine dair önemli kanıtlar sağladı.
Ev temizliği
Nkrumah’ı deviren cunta, Batı yanlısı politikalarla meşguldü ve CPP’yi söküyordu. 1969’da Ka Busia’nın ilerleme partisi tarafından kazanılan seçimler düzenledi, bu da kişisel çıkarları yücelten laissez-faire ideolojisinde giyinmiş kendi himaye politikası markalarını şiddetle takip etti. Eski bir sosyoloji profesörü olan Busia, getiren sorunların farkındaydı, kendisinin yanı sıra ‘Kabinemde tek bir dürüst kişi olmadığını’ belirtti.
Ciddi bir ekonomik kriz, Ocak 1972’de başka bir darbeyi tetikledi. Teğmen Albay Ignatius Acheampong liderliğindeki bir cunta, bir dizi ilerici sondaj politikasıyla başladı ve Nkrumah’ın yeniden doğmasına izin verdi ve geç cumhurbaşkanını ‘büyük lider’ olarak övdü. Ancak Acheampong’un kuralı kısa süre sonra karardı. Protestolar yayıldıkça rejimi otoriter oldu. Üst düzey memurlar, popüler olarak ‘Kalabule’ (‘sessiz kal’) olarak bilinen yozlaşmış faaliyetlerle uğraştı. Artan hoşnutsuzlukla karşı karşıya kalan Acheampong’un meslektaşları, emri geri yüklemek için umutsuz bir teklifle onu terk ettiler.
Başarısız oldu. Gana, kısa bir sivil interregnum’un her iki tarafında da iki askeri darbe daha yaşadı. Her iki darbenin liderliği, kışlalarından aşırı öfkeyle patlayan sıradan askerlerden geldi. Her ikisinin de anahtar figürü genç bir Hava Kuvvetleri subayı Jerry John Rawlings’ti.
Rawlings, Mayıs 1979’da başarısız bir isyana liderlik ettikten sonra mahkemeye çıktığında halkın dikkatini çekti. Bu eylemi ‘yüksek yerlerde yaygın yolsuzluktan bahsederek’ haklı çıkardı. Duruşma sona ermeden önce, askerler Haziran ayı başlarında onu gözaltına alındılar, yeni bir Silahlı Kuvvetler Devrim Konseyi (AFRC) yarattı ve Başkan Rawlings adını verdi. AFRC, zaten planlanmış seçimlerin ardından gücü bırakacağını açıkladı, ancak önce bir ‘ev temizliği’ olacak. Acheampong ve diğer yedi yetkili, Accra’da, yolsuzluk suçları ve ofis kötüye kullanımı nedeniyle ateş ederek vuruldu. Gürültülü sokak gösterileri daha fazla infaz talep etti.
‘Ev temizliği’, AFRC’nin seçilmiş bir hükümete yol açtığı Eylül ayında sona erdi. Rawlings, yeni cumhurbaşkanı Hilla Limann’ı ‘ahlaki yenilenmenin alevlerini söndürmeye’ karşı uyardı. Limann, yolsuzlukla mücadele önlemleri almak için çok az şey yaptı ve bunun yerine 1981’in son gününde başka bir darbeyle iktidara geri dönen Rawlings’e karşı misilleme aldı. Bu ikinci devralmanın birincinin tekrar olacağı konusunda herhangi bir fikrini ortadan kaldırdı: ‘Bir devrimden daha az bir şey istemiyorum.’ Başkan olarak ilk konuşmalarından birinde Rawlings açıkladı:
Yolsuzluk hakkında çok konuştuk. Yolsuzluğun ülkenin temel sorunu olduğunu iddia etmiyoruz, ancak ülkede o kadar yaygın ve derin oturmuş olduğu kabul edilmesi gerekiyor ki, eliminasyonunun, değişimi yerine, sistemin işleyişi için gerekli bir ön koşul haline geldiğini iddia ediyor.
Rawlings, sıradan vatandaşların yüzlerce yeni hükümet tarafından onaylanan Halkın Savunma Komiteleri (PDC’ler) tarafından yönetilen yolsuzluğun kök salmasında aktif bir rol oynamasına izin verdi. Bir PDC sözcüsü K. Gyan-Apenteng olarak şunları söyler: ‘Yolsuzluk bir sosyal sistemin ürünüdür ve çoğunluk üzerinde tam tersi bir etkiye sahipken insanların azınını zenginleştirir.’ Gana’nın direniş geleneklerini ifade eden aktivistler Asafo savaş şarkılarını söyledi ve ritüel asafo davullarını yendi.
Moneycracy
Rawlings’in yeni basılmış NDC’si 1992’de Gana’nın çok partili seçimlerini kazandı. Anayasal bir dönem sınırıyla koşmaktan yasaklandı, 2000 yılında kenara çekildi. O yıl seçimlerde NPP, sorunsuz bir güç geçişiyle kazandı.
Başka yerlerde olduğu gibi, Gana’nın demokratik sisteminin, esas olarak paranın aşırı etkisi nedeniyle kusurları vardır. Siyaset bilimci Kwame Ninsin’nin de belirttiği gibi, iki ana partinin ‘seçkin bir fikir birliği’ var ve devleti özel birikim için kontrol etmek için dümende sırayla ‘. Diğer Ganalılar ‘Moneycracy’ terimini kullandılar. Neyse ki, para siyasetinin risklerini göz ardı eden aynı 1992 anayasası da çeşitli bağımsız izleme kurumları yarattı. Her yıl binlerce vatandaşın şikayetini duyan ve birkaç bakanın çöküşüne yol açan maruziyetler yapan İnsan Hakları ve İdari Adalet Komisyonu’nu içerir. Her yıl, Ganalılar şikayetlerini sokaklarda havalandırıyor: ‘Yolsuzluğa hayır deyin!’ sık sık bir slogan oldu. Gana’nın tarihi boyunca, sıradan insanlar – ve bazı liderleri – hırsızlık ve sahtekarlıktan nefret ettiklerini gösterdiler. Ve her ikisiyle de savaşırken, derin bir kuyudan ilham alabilirler.
Ernest HarschSon kitabı Gana’da Yolsuzluk, Sınıf ve Politika (Ohio University Press, 2024).
News
